第489章 一条鞭，永佃制

    摊丁入亩？

    武英殿一众大臣揣摩着这四个字，很快便有不少人若有所悟。

    因为“摊丁入亩”并非凭空产生的，而是源自张居正“一条鞭”法。

    当然，一条鞭法同样并非凭空产生，也是由历朝历代有志改革朝政弊端之辈的经验总结而来，或者说水到渠成般孕育出的。

    中华上下五千年，历史不曾断代，很多事都源远流长、一脉相承。

    如解学龙，很快就想到了一条鞭法。

    当年张居正一条鞭法的全部内容是：合并赋役，将田赋和各种名目的丁役合并一起征收，同时将部分丁役摊入田亩。

    过去大明丁役是按户、丁数目来摊派徭役，一条鞭法则要求综合丁数和田亩数进行摊牌。

    另外，田赋除了朝廷指定所收取的实物粮食外，其他的都折算为银两收取。

    百姓被摊派了徭役，亦可出钱代役，然后由官府用钱雇人承应。

    最后废除了原来通过粮长、里长征收税赋的“民收民解”制，改为由官府征收的“官收官解”制。

    一条鞭法是张居正改革的核心内容，如果能够完全落实并持续执行下去，估计能为大明朝续命百年以上。

    可惜，一条鞭法在张居正在世时就难以完全切实地落实下去，在张居正死后更是被废除大半，如同人亡政息。

    即便如此，也为大明朝续了至少五十年的命。

    后世历史上雍正改革中的“摊丁入亩”及其他措施，其实也没能完全切实落实，但完成度肯定比张居正改革要高，毕竟雍正是皇帝，张居正只是首辅。

    由此，雍正才逆转了“胡无百年国运”的神州王朝更替定律···

    朱媺娖虽然看到不少大臣若有所悟，却也看到有的大臣一脸迷糊。于是，她干脆就着幻灯片将“摊丁入亩”也讲了。

    听完之后，众臣面色各异，不少人心里都嘀咕起来——

    ‘陛下这一招可比清丈田亩狠多了啊。’

    ‘清丈田亩只是让士绅地主将应交的税足额交了，这件事本就是士绅地主理亏，其实交了也没什么。’

    ‘可这摊丁入亩却是彻底深化一条鞭法，让田多者替田少者、无田地者担负丁银（役钱），等于是让地主割rou，这可不是一般的疼。’

    ‘若真的实施摊丁入亩，恐怕会大失人（地主）心啊。’

    ‘···’

    一时间，不论是阁臣中，还是户部官员中，都有人觉得摊丁入亩对地主这一刀割得太狠，不妥，甚至可能激发民变。

    但却没人敢开口阻拦。

    因为这件事确实可以大大缓解社会矛盾，对大明长久统治有大大好处的。

    最重要的是，如今朱媺娖掌握八十多万大明新军，又有大神通在身，天命所衷，有很良好的条件去实施此策。

    朱媺娖讲完却是看向黄道周，笑问：“若实施了摊丁入亩，嶯山先生以为女子论丁可否？”

    “这···”黄道周略犹豫了下，道：“自然是可以的。”

    如果按田亩征收丁银，那交多少税赋就跟家里有几个成丁没关系了。如此，百姓自然也不在乎女子是否论丁。

    想到这里，黄道周仍有个疑问，当即道：“若如此，女子论丁也只是令其在此番新政分田中凸显出来，之后论丁与否都一样，陛下为何执着于此呢？”

    “唯有女子论丁，才能获得一些原本女子没有男子却有的权利，此举可解放我大明女子之力。”说到这里朱媺娖顿了下，“此事扯远了，与今日议题无关，诸卿还是继续讨论田税改革吧。”

    朱媺娖虽然没继续说下去，可一种大臣却都记住了，又各自在心里嘀咕起来——

    ‘看来陛下做了女皇帝仍觉不够，还要为女子争夺权益啊。’

    ‘莫非陛下要恢复女子在汉唐时的地位？’

    ‘陛下做此事的决心很大，看来这大明天下真的要大变样了。’

    ‘···’

    朱媺娖不知道众臣所想，知道了也不会在乎。

    因为她确实决心做此事，不会因谁的阻拦而放弃。

    不过，当前要做的还是田税改革的头两步，清丈田亩与摊丁入亩。

    会议继续，很快户部主事熊汝琳提到的一件事，引起了朱媺娖及阁臣的重视。

    “臣以为，清丈田亩时，百姓之所以容易为地主劣绅所蛊惑利用，阻挠官吏，乃是因为百姓多为地主佃户缘故。

    我大明百姓，为佃户者众多，此中弊端连结，此番陛下既决心进行田税改革，当将佃租之弊一同革除，方为上策！”

    听了熊汝琳这番话，朱媺娖不禁微笑点头。

    看来户部中也是有一二能用之人的。

    有郝光明及后世网络帮住，大明佃租问题她自然也有所了解，因为这事本就和大明田政一体，相互影响，分割不开。

    大明承制宋元，这土地佃租关系自然便是源自宋朝时的永佃制。

    按理讲，宋元明清都不抑制土地兼并，天下百姓应该很多无田可种，只能沦为流民。可实际上并非如此，百姓没了田后一般都会成为地主佃户，因为地主也需要人手种田。

    甚至，很多百姓还会主动将田地送给有免税权的士绅、读书人、勋贵、藩王宗室，主动成为佃户，以逃避朝廷税赋。

    之所以如此，便是因为“永佃制”的存在。

    比如，一块地为地主所有，那么地主可以将田地佃给无田百姓租种。

    这件事若严格按照永佃制执行，地主是无权随意增租的，也无权干涉佃户去种植什么，甚至不可随意剥夺佃，也即是不能随意解除田地租赁关系。

    历朝历代都有聪明人，弄出这个永佃制，就是为了缓解田地兼并所导致的社会矛盾。

    当然，任何制度都得看落实得如何，落实不好就起不了作用。若落实偏左，则又容易引起另外的矛盾。

    如大明中后期，便有很多福建人到江西种田，反客为主，成为了二地主，以佃户的身份逼得地主都不好过。

    而在大多数地方，又有许多地主随便找个借口夺佃，以此压迫佃户。至于涨租，更是家常便饭。

    所以，很多时候不是没有好政策，而是没有很好的去落实。

    当然，永佃制于封建王朝而言，并非都是优点，也是有不少缺点的。

    朱媺娖看向熊汝琳，问：“你既然知道佃租事弊端，可否具体讲一讲？”

    众臣听此并不意外。

    给朱媺娖当了半年的臣子，大家都明白，朱媺娖最讨厌臣子空谈大言。凡开会，臣子发言必须言之有物，最好还能说清楚具体事宜乃至提到具体数据。

    熊汝琳敢在御前会议上提这个事，自然是有准备的。请下载小说app爱读app阅读最新内容

    他道：“我朝田地租赁之法为永佃制，此法虽有益于佃户，却也存在弊端。

    即佃户租种天地后，不仅可以长期使用该土地，并让子孙继承佃权，甚至还可以出卖、抵押、典当以及再租佃。

    臣以为，佃户权利中以‘可再租佃’一条最恶，由此使得诸多田地主权难辨，甚至找不到原主。

    故不该除永佃制之弊端，不仅会让诸多佃户与地主利益一体，为之所用，还会让清丈田亩难度骤升！”

    听了熊汝琳这番话，其他大臣都不禁思考起来。

    其实永佃制带来的问题，一直在给地方处理田地相关问题时带来困扰。

    正如熊汝琳所讲，有时候一块田被转租了好几次，你想找到原主解决问题，都要废好一番功夫，甚至找不到原主。

    而且转租还会对后面的佃户造成二次、三次乃至四次剥削，使得永佃制从减轻佃户负担的地良政变成了剥削底层佃户的恶政！

    不过，众臣在思考永佃制的问题时，朱媺娖却在回想着熊汝琳的履历···灵灵吼的大明：我帮老婆做女帝